江北新区产业技术研创园。 南京日报记者 冯芃摄

编者按 2015年6月27日，国务院批复设立南京江北新区。两年来，新区在建设理念、管理体制、服务模式等领域锐意创新，产业集聚、重大项目、人才引进等方面硕果累累，基础设施建设、教育、医疗等民生事业发展迅速，为社会经济发展注入了新的活力。

在新区获批两周年之际，为了更好地树立新区作为国家自主创新先导区、长三角现代产业集聚区、新型城镇化示范区和长江经济带对外开放合作重要平台的形象，本报从今日起推出“新区新跨越”栏目，展示新区开发建设两年来的丰硕成果。

《大学》曰：“苟日新，日日新，又日新。”这是商朝的开国君主成汤刻给自己的警词，如今则成了江北新区创新不已的真实写照。

出台含金量高、针对性强的创新创业十条政策，引进中德智能制造研究院、剑桥大学中国（南京）科创中心、省产业技术研究院等高端创新平台，与省知识产权局合作共建“知识产权引领创新驱动发展示范新区”……两年来，新区围绕“创新”做文章，集中力量、集中政策、集中资源，促使创新创业机制更加健全、活力明显增强，让“创新”成为新区的常态。这个全省未来创新的策源地、引领区、重要增长极，正在高速成长。

营造“创新江北”的优质生态系统

“公司搬迁过来以后不断收获各种利好，使得我们对未来有很好的预期。”南京依维柯汽车有限公司总经理杨军虎最近心情很好，因为公司在江北新区新建的生产基地从生产到经营都已步入正轨，日前，技术中心还获得了来自江北新区管委会的200万元支持资金，公司发展更添动力。

这笔支持资金，来源于江北新区于去年8月出台的促进创新创业十条政策。这是新区成立后的首个重磅政策，涵盖高端人才、研发机构、创业载体、高新技术企业、科技型中小微企业等多个对象，其中对落户的顶尖人才团队最高资助可达1亿元，堪称国内最大力度的人才资助政策。此后，新区又陆续出台了相关实施细则。

此外，为了吸引人才，新区还推出了人才共有产权房政策，符合条件的人才只要出资60%，就可以拥有100%的居住权，剩下的40%由政府出资；成立服务贸易基金与通航基金两支引导基金，总规模都是20亿元；面向创新型科技中小企业启动“灵雀计划”，对“灵雀”企业提供新区科技创新基金2000万元以下的引导投资，对“灵雀”企业提供最高500万元的投资……

实打实的政策支持，初步营造了“创新江北”的优质生态系统。两年来，一大批科创孵化器、众创空间迅速成长，创新型企业加速集聚。目前，新区已拥有高新技术企业300余家，省级以上重点实验室、工程（技术）研究中心90余个，省级以上科技企业孵化器、众创空间21家。

集聚海内外高端创新资源

6月19日，江北新区管委会、四川大学与省产业技术研究院在江北新区产业技术研创园签署合作协议，三方将在园区内共建先进高分子材料技术研究所；

5月14日，南京力合长江创新中心、力合星空南京创业基地在江北新区产业技术研创园揭牌成立，由江北新区管委会与深圳清华大学研究院的产学研运营平台——深圳力合科创集团共同打造……

两年来，江北新区集聚海内外高端创新资源的消息时常抢占新闻头条。围绕智能制造、生命健康、新材料、高端装备和科技服务业、现代物流业的“4+2”现代产业体系，新区立足国家级，在全球范围内积极招才引智：国际上，与德国弗劳恩霍夫IPK研究所签约共建中德智能制造研究院，联合美国劳伦斯伯克利实验室组建“生命可持续研发中心”，与英国剑桥大学筹建剑桥大学中国（南京）科创中心，与美中高层次人才协会合作设立江北新区硅谷创新中心；在国内，引进省产业技术研究院，与南京大学、东南大学、上海交通大学签署战略合作协议，联合江北11所高校成立新区高校联盟，南京大学高性能计算中心落户江北，与东南大学共建集成电路产业服务中心……

一个个创新要素的汇聚，使新区创业创新活力迸发。2016年，新区实现高新技术产值1562亿元，占规模以上工业总产值比重达到52.7%。

打造知识产权运用与保护高地

今年4月，江北新区知识产权法庭正式揭牌成立，这是继新区与省知识产权局签署战略合作协议、设立仲裁院、召开知识产权联席会议之后的又一“大动作”。

随着海内外高端创新资源的加速集聚，江北新区相关部门负责人越来越意识到知识产权工作对于新区发展的重要性。“在跟国际知名机构和企业谈合作时，他们都非常关心新区的知识产权保护能力。”他说，知识产权问题既关系到区域核心竞争力和整体形象，又关系到区内企业的切身利益，更关系到江北新区的可持续发展。

有备无患。2016年11月，新区与省知识产权局签署战略合作会商议定书，双方共建“知识产权引领创新驱动发展示范新区”。

首先启动的是知识产权综合管理改革工作。新区通过建立专利、商标、版权“三合一”的管理体制机制，探索组建与国际接轨、职责清晰、管理统一、运行高效的知识产权管理体制和机制。

新区还建立了知识产权联席会议制度，协调市知识产权局、市工商局、浦口区政府、六合区政府等15家成员单位，初步实现了知识产权保护与促进工作的“统一决策、统一规划、统一推进”。在此基础上，新区将组建知识产权综合执法队伍，统一开展辖区内侵犯专利权、商标权、著作权等违法行为的行政执法活动。

随后，新区知识产权法庭、新区仲裁院及省知识产权维权援助新区分中心也相继设立。最近，新区正在研究制定《南京江北新区知识产权促进与保护办法》，以期实现在江北新区范围内知识产权创新管理的全覆盖。

本报通讯员 吴燕 本报记者 朱晓露 张璐 胡海弘

来源：南京日报